政策并不是无规律的冲击,而是一套沿固定维度展开的约束结构——准入、内容、时段、收费、人员、资金与数据六个维度,每个维度的约束工具、执行主体与松紧节奏都不同。真正决定机构生死的不是「有没有新政」,而是「六个维度里同时被收紧的有几个」:单维度收……
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